为加强工会经费的收、管、用及财产管理，完善和强化工会内部管理监督机制，维护财经纪律，促进工会廉政建设，保障工运事业的健康发展，根据《工会法》、《审计法》、审计署《关于内部审计工作的规定》和上级工会有关规定，制定本暂行规定。 

    一、审计机构设置及职能 

    1、市总工会设立审计室；县（市）、区总工会配专职或兼职审计员；市属产业工会及基层工会由本级工会经费审查委员会行使审计职能。 

    2、工会审计机构与同级工会经费审查委员会办公室合署办公，在本级工会和工会经费审查委员会领导下开展工作，接受上级工会审计部门和地方同级审计机关的审计业务指导。 

    3、工会审计机构对同级工会及所属企事业单位和下级工会的财务收支、经济活动和财产管理，独立行使审计监督职能。 

    二、审计任务 

    1、对行政计拨工会经费及上解经费进行审计监督； 

    2、对工会经费收入、支出的预算和决算进行审计监督； 

    3、对工会及其所属企事业单位的各项财务经济活动、资金、财产的管理进行审计监督； 

    4、对工会及其所属企事业单位的基建项目预决算进行审计，工程竣工经审计后办理工程价款结算； 

    5、对工会及其所属企事业单位的各种（专项）基金提取、使用进行审计监督； 

    6、对违反财经法规或职工群众（会员）反映大的经济事项进行审计； 

    7、对工会主要领导干部任期和离任经济责任的审计； 

    8、对工会所属的企事业法人代表离任进行审计； 

    9、对下级工会经费收入、管理、使用进行审计监督； 

    10、受同级工会领导及经费审查委员会或上级工会 

    委托的有关审计事项进行审计。 

    审计机构必须认真及时完成上述审计任务，必要时，可委托社会审计机构审计或共同审计。 

    三、审计机构的主要职权 

    1、根据审计工作需要，要求被审单位按时报送财务会计报表（包括预算、决算）和有关文件、资料。 

    2、检查审核会计凭证、帐表、预算、决算、资金和财产，检测财务会计软件、查询有关文件和资料。 

    3 、出席、列席有关会议，听取被审单位的汇报。 

    4、对审计中的有关事项进行调查，索取证明材料。 

    5、对阻挠、妨碍审计以及拒绝提供资料的被审计单位给予通报批评；并按法定程序，经本级工会领导批准，可以采取必要的措施，并提出追究有关人员责任的建议。 

    6、提出整改意见和建议。对模范遵守和维护财经法纪成绩显著的单位和个人提出表彰、奖励的建议；对严重违反财经法纪和造成重大损失浪费的人员，提出追究责任的建议。 

    7、监督检查审计结论和处理决定的执行情况。 

    8、对审计工作中的重大事项，向同级工会负责人和经费审查委员会汇报，必要时向上级工会审计部门和国家审计机关反映。 

    9、参加工会财务互审和财务检查。 

    四、审计机构处理、处罚的权限 

    审计机构对违反财经法规的被审单位和个人，根据情节轻重，可根据有关规定提出如下处理意见和建议： 

    1、通报批评。 

    2、责令退还和没收非法所得。 

    3、对拖欠、拒缴工会经费的单位和不按规定比例上解工会经费的工会，按有关规定处理。 

    4、对违反财经法规行为，根据国家关于违反财经法规处罚的暂行规定，提请有关部门进行处理。 

    五、审计工作程序 

    1、根据上级工会审计部门的部署，结合本单位的实际，拟订年度或阶段性审计计划，报经工会和经费审查委员会领导人批准后实施。 

    2、根据审计项目计划，在实施审计前，应提前向被审计单位下达审计通知书。 

    3、对审计过程发现的问题，审计人员可随时向有关单位和人员进行听证及个别查询。经分析评估，提出处理和改进意见。 

    审计终结后，提出审计报告（审计意见），在征求被审单位和个人意见后，报送工会负责人和经费审查委员会。 

    4、对审计事项作出处理决定，须报工会负责人和经费审查委员会批准，经批准的决定，被审单位和个人必须严格执行。 

    5、被审计单位对审计结论和处理决定如有异议时，可在收到审计结论和处理决定之日起十五日内向工会、经费审查委员会提出书面意见。工会、经费审查委员会在接到书面意见三十日内作出是否变更的决定。在未变更前，原处理决定照常执行。 

    6、对办理的审计事项，必须按规定建立审计档案。将有关材料整理装订，按照规定归档管理。 

    六、审计工作人员 

    1、工会审计人员按干部管理权限进行管理。各级工会审计部门主要负责人的任免，应征得上一级工会审计部门同意。 

    2、工会审计人员要依法审计，忠于职守、坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。 

    工会审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得阻挠、设置障碍和打击报复。 

    3、工会审计人员应配备具有较强政治素质和业务素质的审计专业、会计专业人员担任。根据工作需要，工会审计机构可以临时聘请有关专业人员。受聘人员在工作期间与审计人员享受同等职权。 

    4、各级工会对本单位和下级工会审计工作成绩显著的审计人员应予表彰和奖励。 

    七、开展审计工作所需业务活动费和专项审计费应予以保证，应由各级工会经审会提出并列入本级经费年度预算。 

    八、本规定由市总工会经费审查委员会负责解释。各级工会可根据本规定，结合实际情况，制定具体实施办法，并报上级工会经费审查委员会备案。 

    九、本规定自发文之日起施行。