自“七五”普法启动以来，海曙区总工会按照区委和区法制办的部署要求，结合实际，积极开展“七五”普法工作，着力提高全区工会干部和广大职工群众法律素养，推进我区工会法治化建设。

一、加强领导，做到“三个到位”落实保障

       坚持把实施“七五”普法工作，作为服务大局、依法维权、构建和谐劳动关系的一项重要工作来抓，做到 “三个到位”，积极组织参加普法宣传教育和依法治理各项重大活动。

       一是责任到位。由单位主要负责人亲自抓、分管领导具体协调抓、职能部室和专职人员细化抓，纳入年度目标责任考核制，层层签责，压实责任。

       二是保障到位。加大普法专项经费投入，纳入区总工会年度预算，明确专项经费及用途，确保用于职工特别是一线职工和农民工的法治宣传教育，做到专款专用，实报实销。据统计，区总工会用于“七五”普法的经费达80余万元。

       三是督查到位。制定实施《海曙区总工会关于在工会干部和职工中开展法制宣传教育第七个五年规划》，明确落实普法责任牵头机构及工作职责、工作机制；同时结合实际，每年制定工作计划，健全落实普法宣传教育工作监督检查和奖惩机制，确保工作落实。

二、深化宣传，注重“五招并用”

       全面普及要具体实施中，我们着力提高普法工作成效，强化宣传，通过大力推行五项举措，全面普及相关法律法规，尤其注重宣传与职工权益及工会工作密切相关的《劳动法》、《劳动合同法》和《工会法》等相关劳动法律法规。

       一是开展送法“进企业、进商圈、进广场”活动。积极组织工会干部和职工参加各种普法主题活动，进行面对面现场释疑解难，耐心解答职工群众提出的法律法规方面问题，并进行现场法律知识竞答送奖品活动。同时，根据每年普法工作的不同特点，开展固定主题与非固定主题的普法活动。其中固定主题普法活动为每年的“三八”节普法活动、宪法日普法活动、工资清欠普法活动等。非固定主题普法活动，根据不同形势开展，如今年开展疫情普法活动。自2016年以来，区总工会开展进企业、进广场等普法活动共计168场，发放宣传资料5000余份。

       二是开展线上普法宣传活动。利用“甬工惠”、“海曙职工之家”微信平台进行普法宣传服务。每年固定开展线上微信劳动法律知识竞答，如安全生产知识问答、年底工资清欠等有奖知识答题，调动职工学习法律知识的积极性。五年来，参与普法职工群众达4500余人次。同时，开设微信普法宣传专栏，不定时推送职工权益保护的法律法规、条文解读、案例分析等内容。

       三是借助各类平台开展普法宣传。充分借助海曙区劳动人民调解室、海曙区天云社会工作服务中心、海曙区法制宣传服务志愿者协会等各种资源力量，开展“法在身边、你我同行”普法宣传服务系列活动。

       四是充分发挥律师坐堂普法作用。区总工会现在鄞江、集士港设立职工服务站，每周三下午安排专业律师坐堂。通过个案咨询，分析事实问题，解答法律疑惑，做到就近为职工提供法律咨询，对职工群众开展面对面普法宣传。

       五是开展重点队伍人员普法宣传。每年一次开展以基层工会干部和企业工会干事为重点人群，以《劳动法》、《劳动合同法》和《工会法》为重点内容的劳动争议调解员、工会法律监督员、工资集体协商员“三员”培训，开展劳动关系法律法规和相关政策的宣传教育。培训班的培训主题围绕基层工会工作,理论联系工作实际，具有很强的针对性、指导性和操作性。五年来，共培训劳动争议调解员、劳动法律监督员、工资集体协商员800余人。

三、务实创新，强化“六大举措”有效推进

       五年以来，区总工会不断创新普法形式，探索工会法治建设新载体新途径，形成新时期城区工会普法工作新模式。

       一是落实首问负责制切实做好工会信访维权工作。始终把职工信访工作作为维护职工权益、构建和谐劳动关系的重要载体，全面落实信访接待首问负责制，积极调处职工来信来访案件，确保全区职工队伍整体稳定。五年来，区总工会职工服务中心共计接待信访接待756件，涉及金额4336.5万元，共办理法律援助件105件。

       二是开展“平安护航十九大”普法维稳系列活动。深入贯彻执行区委、区政府“平安护航十九大”工作要求，广泛调动职工参与活动的积极性，认真组织3400多家企业开展“迎接十九大”职工查安全隐患活动和《“创文明交通、迎接十九大”道路交通安全知识竞赛活动》。

       三是深入推进工资集体协商工作。分别在企业、行业和区域分类推进工资集体协商工作，以推进企业工资集体协商精细化，参加及举办市、区级工资集体协商比赛，召开工资集体协商现场观摩会等工作为抓手，向广大企业和职工宣传维护广大职工的合法权益，特别是注重维护职工最关心的薪酬权益，推动企业资方与职员工方开展平等协商，得到双方的信任和拥护，工会组织的桥梁和纽带作用得到充分发挥。五年来，共创建市级工资集体协商示范点21家，省级示范产业园区1家。在全市率先完成工资集体协商精细化示范点建设“5020”计划。

       四是积极开展企业社会责任评价。以构建企业与劳动者和谐、企业与社会和谐为核心，全面开展企业社会责任评价工作，引导企业认真执行国家法律法规，提高管理水平。2020年共有15家企业参加企业社会责任评价工作，现在已经进入到第三方评估机构实地核查阶段。

       五是积极构建和谐劳动关系。积极主动参与海曙“无欠薪”城区建设工作，出台实施《海曙区工会劳资纠纷预警和处置实施办法（试行）》，构建工会劳资纠纷预警和处置网络，全力做好劳动关系矛盾预防和调处工作。截止目前，全区共创建全国级和谐企业1家、省级和谐企业9家、省级和谐园区2家、市级和谐企业35家，区级和谐企业514家。

       六是推进工会劳动关系调处工作室创建。为加快建立健全工会协调劳动关系体系建设，进一步促进劳动关系和谐发展，海曙区总工会根据所在街道辖区劳动关系的特点，先后建成两个市级工会调解工作室（鼓楼街道“夏蓉菁工作室”、横街镇“178”工作室）和一个区级工会调解工作室（西门街道洪云涛工作室）。通过工会劳动关系调处工作室的建设，丰富了基层劳动人事争议调解工作的内涵和模式，为辖区劳动关系和谐与社会稳定保驾护航。

       今后，区总工会将按照区委和区普法办的新部署、新要求，进一步提高政治站位，深化思想认识，准确把握新时代普法工作和法治建设的重要性，更加注重职工群众的法治精神培育，更加注重法治文化建设，确保将普法工作落到实处，推动法治宣传教育工作再上新台阶。

（区总综合文字  区总法工线）